Conozca a la voz climática de Biden en Capitol Hill
Gran parte del destino del clima del mundo puede depender de un hombre del que nunca has oído hablar.
A la directora de la Oficina de Asuntos Legislativos de la Casa Blanca, Louisa Terrell, se le ha encomendado guiar las audaces promesas políticas del presidente Biden en un Congreso dividido. Con el presidente enfocando gran parte de su política climática en un paquete de infraestructura de $2.2 billones que necesita la aprobación del Congreso, Terrell enfrenta un desafío formidable.
Es poco probable que los republicanos estén de acuerdo con la idea de Biden de utilizar el gasto público para cambiar la economía de los combustibles fósiles a la energía limpia. Mientras tanto, los demócratas están divididos sobre hasta dónde quieren expandirse y cómo pagarán por ello.
Pero Norman Ornstein, un experto en el Congreso del American Enterprise Institute que ha seguido el trabajo de Terrell durante años, dijo que estaba preparada para el trabajo.
“Llegar a esos 50 es un desafío, pero debido a que ella conoce al Senado y conoce a Biden, tienes a la persona perfecta para ser el pivote aquí y brindarle a Schumer y a otros líderes una perspectiva adicional y una ventaja para lograr este objetivo”, dijo.
Terrell trabajó para Biden mientras estaba en el Senado y formó parte del personal del senador Cory Booker, demócrata por Nueva Jersey. Antes de ingresar al gobierno, fue la directora ejecutiva fundadora de la Fundación Biden y trabajó en la oficina de Facebook en Washington y en el gigante consultor McKinsey & Company.
Este es el segundo mandato de Terrell en la oficina legislativa de la Casa Blanca. Ayudó al Congreso a aprobar algunas de las leyes políticamente más controvertidas a principios de la administración de Obama. Esto incluye la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 y la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio de 2010, la ley de atención médica del expresidente Barack Obama.
Phil Schiliro, director legislativo de Obama en 2009 y 2010, dijo que si bien muchos recuerdan que los republicanos se oponían a todo lo que impulsaba Obama, el trabajo más difícil de Terrell fue reunir a un grupo de demócratas. En conjunto, estos demócratas estaban más divididos en el Congreso en ese momento que lo que está ahora el partido.
Dijo que un gran número de demócratas que representaban a los estados en ese momento generalmente votaron por los republicanos y estaban más preocupados por el déficit. Terrell, quien los ayudó a unirse a algunas de las leyes emblemáticas de Obama, dijo que era más difícil hacerlo entre bastidores de lo que mucha gente cree hoy.
Terrell, dijo, es clave para encontrar puntos en común entre grupos divididos. Ella sabe que la clave para hacer que la legislación se haga ahora es trabajar en estrecha colaboración con el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.), y usar el poder de la presidencia para aumentar la influencia de Biden en las negociaciones.
«Ella ha hecho un gran trabajo en eso», dijo Schilliro. «Ella va a hacer un gran trabajo en el avance de la presidencia, pero también en informar, recibir aportes del senador Schumer y otros, y tratar de armar las cosas».
Los demócratas del Senado tienen un largo camino por recorrer para obtener 50 votos.
Ningún republicano dijo que votaría por el paquete de infraestructura de Biden que aceleraría la fabricación de vehículos eléctricos, haría la transición de la red a energía limpia y establecería estándares de electricidad limpia para descarbonizar la red para 2035.
Pero lo más preocupante para Biden es que ya existen grandes divisiones entre los demócratas y sus aliados, incluido el senador Joe Manchin de Virginia Occidental, que se ha resistido durante mucho tiempo a la política climática, y el senador Bernie Sanders, independiente de Vermont. estado presionando la política climática para un partido de política climática más agresivo.
Algunos demócratas quieren separar la infraestructura más tradicional, incluidas carreteras, puentes e Internet, del plan de Biden en un proyecto de ley separado que podría atraer el apoyo bipartidista. A otros les preocupa que hacerlo elimine las disposiciones climáticas de los proyectos de ley y disminuya sus posibilidades de aprobar el Congreso por su cuenta.
La Casa Blanca se negó a que Terrell estuviera disponible para una entrevista, pero recientemente le dijo a Nexstar Media Group que estaba dispuesta a dividir el proyecto de ley de infraestructura.
«¿Vamos a hacerlo todo en un proyecto de ley? No lo sabemos. Es difícil de ver. Podría haber varios», dijo.
A principios de este año, Terrell le dijo al periódico estudiantil de su alma mater, la Universidad de Tufts, que estaba preparando una legislación «para ir en 16 direcciones diferentes».
«No es solo el trabajo de reparación lo que tenemos que hacer», dijo. «Hay problemas estructurales profundos, ya sea cómo gravamos a las personas, dónde están los trabajos, la crisis climática que tenemos… [or] comprender [how] La igualdad racial se refleja en cada parte de nuestro gobierno. «
Doug Heye, portavoz del exlíder de la mayoría en la Cámara de Representantes Eric Cantor (R-Va.), quien encabezó la oposición a Obama, dijo que era difícil ponerse de acuerdo sobre las grandes ideas en una era de gobierno dividido.
Terrell no rehuirá el partidismo cuando sea necesario, pero también sabe cómo encontrar socios bipartidistas en proyectos legislativos más pequeños, dijo Heye. Dijo que a pesar de sus amplias diferencias en creencias políticas, Biden y Cantor encontraron puntos en común cuando colaboraron en la Ley de Violencia contra la Mujer en 2022.
“Eso es por lo que es conocida: puedes ser un partidario incondicional pero también tratar de aprobar una legislación bipartidista cuando puedas, y ese puede ser un equilibrio delicado, especialmente ahora”, dijo. «Todavía es esencialmente un gobierno dividido ahora».
Ornstein de AEI dijo que la división significa que la mejor oportunidad de implementar el proyecto de ley de infraestructura centrado en el clima de Biden es lograr que 50 demócratas estén de acuerdo en algo que pueda aprobar el proceso de reconciliación presupuestaria. No se trata solo de Terrell y Biden, se trata de despejar el camino para Schumer, dijo.
«No se trata de que Joe Biden intente descubrir cómo obtener 50 votos en el Senado a través de su jefe legislativo”, dijo. “Se trata de relacionarse con Schumer de la mejor manera posible para aprovechar al presidente y su influencia y conocimiento”.
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