Las exportaciones de autos usados amenazan los objetivos climáticos
Reemplazar los vehículos de gasolina por vehículos eléctricos es un pilar de la estrategia de cambio climático del presidente Biden. Pero incluso si el gobierno establece una fecha límite para dejar de vender automóviles de pasajeros a gasolina, la exportación de automóviles usados al extranjero podría retrasar los recortes de emisiones globales necesarios para evitar un calentamiento catastrófico.
Cada año, EE. UU. envía cientos de miles de sus autos más viejos y sucios al extranjero, principalmente a países pobres, en un comercio en gran medida no regulado. En otras palabras, los automóviles que no cumplen con los estándares de seguridad, economía de combustible y emisiones de EE. UU. o Europa dominan los países que dependen de los automóviles importados.
Por ejemplo, en Kenia y Nigeria, más del 90 % de los vehículos se importan del exterior.
«Incluso cuando los vehículos se retiran de las carreteras de EE. UU., la contaminación y el consumo de gasolina continúan”, dijo Dan Becker, director de la campaña Transporte Climático Seguro en el Centro para la Diversidad Biológica. «Es esencialmente un problema del gato de Cheshire».
En todo el mundo, hay aproximadamente 1.400 millones de vehículos en las carreteras. Se espera que esta cifra se duplique con creces para 2050, con un 90% del crecimiento proveniente de las ventas de autos usados en países de bajos ingresos. Eso significa que las emisiones de la flota de transporte mundial, ahora responsable de una cuarta parte de las emisiones globales de CO2, también podrían duplicarse.
Si no se controla, el comercio mundial de automóviles usados podría tener consecuencias nefastas para el cambio climático, la calidad del aire e incluso la salud pública, según un innovador informe de las Naciones Unidas del año pasado.
Entre 2022 y 2022, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea exportaron 14 millones de automóviles de pasajeros usados, el 70 por ciento de los cuales fueron liquidados en países en desarrollo de África, Europa del Este, Asia, Medio Oriente y América Latina, según el estudio. Dos tercios de los países encuestados para el estudio carecen de políticas adecuadas para regular la calidad de los automóviles importados. Como resultado, la mayoría de los autos usados importados son ineficientes, inseguros y obsoletos.
Por ejemplo, en Uganda, la edad promedio del diésel usado importado en 2022 fue de más de 20 años.
«La mayoría de los vehículos exportados no tienen certificados de inspección técnica válidos», dijo Rob de Jong, jefe de movilidad sostenible del PNUMA y autor del informe. «El comercio de autos usados no es algo malo en sí mismo, pero en ausencia total de estándares, es una pelea de perros».
Algunos países ya han tomado medidas enérgicas contra las importaciones sucias e inseguras. Algunos países, como Egipto, India y Brasil, han prohibido por completo la importación de automóviles usados. Otros países, como Irán e Irak, han impuesto restricciones de edad, mientras que otros, como Singapur y Marruecos, han promulgado estándares de emisión de vehículos.
Mauricio, un pequeño país insular en el Océano Índico, prohíbe el uso de automóviles usados de más de 3 años e impone un impuesto al carbono sobre los vehículos. Como resultado, las importaciones de vehículos eléctricos e híbridos usados al país han aumentado significativamente.
Aún así, no existen estándares regionales o globales para regular el flujo de autos usados como un mecanismo para mitigar el cambio climático o controlar la contaminación del aire. De Jong de la ONU dijo que se necesitaba un enfoque simplificado para frenar la venta de vehículos inseguros e ineficientes.
“El riesgo de no hacer esto”, dijo, “es no cumplir con el acuerdo climático de París”, que tiene como objetivo mantener el calentamiento por debajo de los 2 grados centígrados.
El economista de transporte del Banco Mundial y experto en desarrollo urbano, Roger Gorham, dijo que había un consenso creciente de que la regulación del comercio de automóviles usados debería ser una responsabilidad compartida entre los países exportadores e importadores.
“Los exportadores deben ser capaces de distinguir los vehículos exportados legalmente que realmente se pueden usar de manera segura y confiable y que cumplen con los objetivos ambientales y climáticos del país de destino, a diferencia de los automóviles y camiones que no cumplen ni siquiera con los objetivos climáticos y de seguridad más básicos de el medio ambiente. estándares», dijo en un correo electrónico. «Pero los países importadores también tienen la obligación de especificar umbrales de rendimiento aceptables para los automóviles (y combustibles) que pueden importar a su país».
En los Estados Unidos, las exportaciones de automóviles y camiones usados representan solo una pequeña porción del mercado interno de automóviles usados. Según Edmonds, en 2022 se vendieron más de 40 millones de autos usados y 17 millones de autos nuevos. De los 40 millones de piezas, menos de 1 millón se exportaron al extranjero, según el Ministerio de Comercio.
Aún así, EE. UU. sigue siendo el tercer mayor exportador de autos usados, detrás de la Unión Europea y Japón. Además, según un informe publicado esta semana por la Agencia Internacional de Energía (Climatewire, 18 de mayo), la humanidad deberá tomar medidas significativas durante la próxima década si quiere evitar un calentamiento catastrófico.
Los vehículos eléctricos representan actualmente el 5% de las ventas mundiales de automóviles. Ese número debe aumentar al 60% para 2030, mientras que las ventas de automóviles tradicionales de gasolina y diésel deben terminar para 2035, dijo la AIE.
dinero en efectivo para cacharros
Ray LaHood, quien se desempeñó como secretario de Transporte del expresidente Barack Obama, dijo que la administración Biden debería tratar de regular la exportación de autos sucios.
«Parte de nuestra responsabilidad es limpiar el medio ambiente lo mejor que podamos, no solo para nuestro propio país sino para el mundo», dijo en una entrevista. «Esto tiene que ser una prioridad».
Los funcionarios de la administración de Biden “tendrán que considerar si están intercambiando estos autos como parte del pago”, agregó Lahoud, quien ahora copreside el Fondo de Educación del Futuro de Building America, una coalición de infraestructura bipartidista.
Durante la administración de Obama, LaHood supervisó un programa federal llamado Consumer Takeback and Conservation Assistance (CARS), también conocido como efectivo por chatarra, que ofrecía incentivos financieros a los propietarios de automóviles a cambio de reemplazos. El programa, diseñado para estimular la economía posterior a la recesión e impulsar las ventas de autos limpios, ha sido muy popular.
Los consumidores que intercambian su automóvil viejo por uno nuevo obtienen un reembolso en efectivo en el acto. Dentro de las seis semanas posteriores a la aprobación de $ 1 mil millones, el Congreso asignó otros $ 2 mil millones para devoluciones de impuestos.
Procesó más de 677 000 reembolsos de impuestos, agregó miles de millones al producto interno bruto de EE. UU., creó o salvó miles de empleos y redujo el consumo de combustible en millones de galones, según un informe del Servicio de Investigación del Congreso, y redujo significativamente las emisiones de carbono.
Se suponía que los vehículos de intercambio debían ser aplastados o destruidos de otra manera, pero un informe de 2010 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Transporte encontró que la disposición era difícil de verificar. De las instalaciones de eliminación encuestadas, el informe encontró que el 32 por ciento no cumplía con los estándares del DOT, que requieren que las instalaciones informen las disposiciones al Sistema Nacional de Información de Títulos de Vehículos Motorizados (NMVTIS).
Pero en el momento del informe de la OIG de 2010, solo 15 estados habían participado plenamente en la base de datos del NMVTIS, que se creó para impedir el robo y el fraude de vehículos. Por ejemplo, después del huracán Katrina, los automóviles que se declararon como chatarra se revendieron en otros estados con nombres falsos, un proceso conocido como lavado de títulos. Hoy, 48 estados participan en el programa, según su sitio web. Hawái, Kansas y el Distrito de Columbia figuran como «en desarrollo».
«[O]La fábrica que recibió 357 vehículos CARS en el momento de nuestra auditoría desconocía el NMVTIS y, por lo tanto, no proporcionó ninguna información sobre el estado de estos vehículos «, encontró la investigación. Firme o feche el Formulario de certificación de disposición. «
Paul Bledsoe, quien se desempeñó como asesor del Departamento de Energía bajo Obama y trabajó en el cambio climático durante la administración Clinton, dijo que le preocupaba que muchos de los vehículos Cash for Clunkers pudieran terminar siendo exportados.
“Fueron enviados a África o América del Sur”, dijo Bledsoe, ahora asesor estratégico en el Progressive Policy Institute, en una entrevista el mes pasado. «Así que el equipo de Biden tiene que asegurarse [retired vehicles] retirarse definitivamente. «
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