Cinco cosas que no sabías sobre la orden del día climático de Biden
El presidente Biden emitió una serie de órdenes ejecutivas ayer, lanzando una de las plataformas de política climática más poderosas en la historia de Estados Unidos.
Estas medidas han convertido la lucha contra el cambio climático en una prioridad nacional a la par de la lucha contra la pandemia y la revitalización de la economía.
“Se trata de que los trabajadores reconstruyan nuestra economía mejor que antes”, dijo Biden antes de firmar la orden. «Poner el cambio climático en el centro de nuestra política interna, de seguridad nacional y exterior es un enfoque de todo el gobierno. Está avanzando en la conservación, revitalizando comunidades y ciudades, así como tierras de cultivo, y garantizando la justicia ambiental».
El «Día del Clima» de la Casa Blanca está en los titulares por sus importantes proyectos. Pero partes notables de la orden ejecutiva recibieron menos cobertura, incluidos los esfuerzos para preparar al gobierno federal para la catástrofe climática, crear empleos sindicales al limpiar la contaminación y limitar el gasto de EE. UU. en proyectos de combustibles fósiles en el extranjero.
Aquí hay cinco acciones menos conocidas:
1. Enmienda de Kigali
Biden dio un paso para que EE. UU. se uniera al acuerdo climático global que elimina gradualmente una clase de supercontaminantes climáticos llamados hidrofluorocarbonos (HFC).
En 2022, la administradora de la EPA, Gina McCarthy, y el entonces secretario de Estado, John Kerry, viajaron a la capital de Ruanda para ayudar a sellar un acuerdo que reduciría drásticamente la producción de HFC utilizados en la refrigeración y los reemplazaría con alternativas más respetuosas con el clima, a veces realizadas por empresas estadounidenses. .
McCarthy y Kerry son ahora los principales asesores climáticos de Biden. La orden de ayer instruyó al Departamento de Estado a prepararse para presentar la Enmienda de Kigali al Senado para comentarios y asentimiento.
La aprobación requiere el voto de dos tercios, una carga pesada para un Senado estrechamente dividido. Pero la enmienda está respaldada por intereses corporativos y de fabricación de EE. UU. y tiene cierto atractivo bipartidista.
Hace tres años, 13 republicanos del Senado firmaron una carta al presidente Trump pidiéndole que presentara Kigali para su aprobación. Diecisiete senadores republicanos votaron el año pasado a favor de una legislación que permite a la EPA supervisar la reducción gradual de HFC a nivel nacional, lo que hace posible que EE. UU. cumpla con Kigali.
La ratificación del tratado requeriría 15 votos republicanos si todos los demócratas y la vicepresidenta Kamala Harris votaran a favor.
Paul Bledsoe, exasesor climático de la Casa Blanca de Clinton ahora en el Progressive Policy Institute, señaló que tanto Biden como Kerry fueron expresidentes del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, que criticó la presentación antes de su aprobación.El tratado tiene jurisdicción.
Dijo que no habrían enviado a Kigali al Capitolio si no hubiera tenido posibilidad de pasar.
“Este podría ser el comienzo de una relación más colaborativa entre la administración y el Senado sobre política climática”, agregó Bledsoe.
Kigali será el primer tratado relacionado con el clima desde que el Senado ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 1992.
2. Clima permitido federalmente
La orden ejecutiva hace que sea más difícil permitir la infraestructura de combustibles fósiles, como los oleoductos, al tiempo que facilita los proyectos de energía renovable, como las líneas de transmisión.
La orden requiere que el gobierno considere los costos climáticos de los proyectos de infraestructura antes de aprobar los permisos. Ordenó al presidente del Consejo de Calidad Ambiental y al director de la Oficina de Gestión y Presupuesto que «aseguren que las inversiones federales en infraestructura reduzcan la contaminación climática».
Fue una señal clara de que la construcción de oleoductos podría detenerse bajo la administración de Biden. Los activistas se han centrado durante mucho tiempo en el oleoducto con manifestaciones y campañas de concienciación pública.
Más importante aún, McCarthy será fundamental en el proceso. CEQ y OMB informarán al asesor climático estatal sobre cuestiones relacionadas con la ubicación y los permisos, incluidos los que ya están en marcha bajo los auspicios del Comité Directivo de Mejora de Permisos Federales, según la orden.
La oficina de McCarthy identificará los pasos para «acelerar el despliegue de proyectos de transmisión y energía limpia de manera ambientalmente racional».
3. Hacer que Estados Unidos sea resiliente
La orden ordena a NOAA y FEMA que estudien cómo el gobierno puede «expandir y mejorar las capacidades de pronóstico del clima y los productos de información del público».
La Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca también está involucrada.
La orden además ordena a las agencias federales que desarrollen planes para aumentar la resiliencia de sus instalaciones y operaciones al cambio climático. Cada agencia debe desarrollar un plan de acción federal dentro de los 120 días que describa su vulnerabilidad climática y cómo utilizará el proceso de adquisiciones del gobierno para mejorar la eficiencia energética y del agua.
Además, las agencias tienen la tarea de proteger las cadenas de suministro de la nación de los riesgos climáticos y las interrupciones que podrían afectar la fabricación o el acceso de los consumidores a bienes y servicios.
La orden también explora la posibilidad de crear un servicio de mapeo geográfico federal unificado que facilitaría al público el acceso a información relacionada con el clima en sus regiones.
4. Trabajo sindical y contaminación
Las tasas de contaminación suelen ser más altas en las comunidades productoras de energía. La orden ejecutiva de Biden crearía un plan de trabajo en torno a la limpieza de los sitios, incluido el taponamiento de fugas de pozos de petróleo y gas y la recuperación de minas abandonadas y sus áreas circundantes.
Biden y otros funcionarios han descrito a menudo la orden de ayer como un paquete de empleo. La orden de Biden dice que creará millones de empleos para facilitar la transición de la nación a la energía limpia. Apuntan al crecimiento del empleo en las industrias solar y eólica, la fabricación de vehículos eléctricos y la infraestructura de tecnología limpia.
La orden también tiene como objetivo crear otra clase de empleos en comunidades donde se cierran minas de carbón o centrales eléctricas, o se agotan los pozos de petróleo y gas.
McCarthy dijo que el gobierno quiere crear «empleos sindicales bien pagados en comunidades de carbón, petróleo y gas» para restaurar la tierra, crear una economía recreativa y frenar las emisiones de metano.
“Tiene un gran impacto en el clima, pero también preserva oportunidades para esas personas, para que esos trabajadores individuales trabajen en sus propias comunidades”, dijo ayer a los periodistas. «No vamos a pedirle a la gente que tome un bote desde el centro de Ohio o Pensilvania hasta la costa para obtener trabajos de energía solar. Ya sabes, los trabajos de energía solar estarán en todas partes, pero necesitamos que las personas trabajen en sus propias comunidades».
5. Financiamiento en bloque de proyectos extranjeros de combustibles fósiles
La orden establece la política exterior para abordar el desafío climático.
Ordena al Secretario de Estado que trabaje con los Secretarios del Tesoro y de Energía, el Banco de Exportaciones e Importaciones de EE. UU. y la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. para poner fin al financiamiento internacional de proyectos de combustibles fósiles en el extranjero mientras promueve el desarrollo sostenible y las iniciativas ecológicas.
También incluye esfuerzos para fortalecer la cooperación internacional en proyectos de energía verde.
Este cambio puede ser sísmico en rincones estrechos de los mercados financieros. En los últimos cinco años, la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional ha gastado $4 mil millones en proyectos de combustibles fósiles, según el grupo de defensa del medio ambiente Amigos de la Tierra. Export-Import Bank aportó 5.000 millones de dólares durante el mismo período, dijo el grupo.
Muchos de estos proyectos se encuentran en países en desarrollo donde las regulaciones ambientales son laxas o inexistentes.
«Es hora de que EXIM, DFC y el resto del gobierno de EE. UU. dejen de destruir las comunidades locales y el medio ambiente mediante el apoyo a proyectos de combustibles fósiles en el extranjero», dijo Kate DeAngelis, portavoz de Amigos de la Tierra, en un comunicado. «Esperamos el fin inmediato de esta financiación sucia».
El reportero Jean Chemnick contribuyó.
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