Biden insta a Estados Unidos y al mundo a ayudar a los migrantes climáticos
Cada día más migrantes se ven obligados a abandonar sus hogares debido al cambio climático, un tema al que el presidente Biden dijo la semana pasada que quiere que Estados Unidos y el mundo presten más atención.
Su primer paso en esa dirección fue aprobar una orden ejecutiva el jueves ordenando a los funcionarios de la administración realizar un estudio de seis meses sobre los impactos del cambio climático en los inmigrantes, incluidas «opciones de protección y reasentamiento».
Los expertos dicen que los cambios que se están considerando podrían ir mucho más allá de la práctica internacional actual, amenazando con convertir a Estados Unidos en un líder climático mundial después de que el presidente Trump pasara cuatro años socavando la capacidad del país para la acción climática y el reasentamiento de refugiados.
A pesar del aumento de migrantes climáticos, carecen de la protección del derecho internacional sobre refugiados.
«Aquellos de nosotros que hemos estado trabajando en este campo hemos estado esperando este nivel más alto de desarrollo durante años», dijo Maxine Burkett, profesora de derecho internacional y cambio climático en la Universidad de Hawái en Manoa.
El sistema internacional de refugiados se diseñó originalmente para personas que huían de conflictos armados o persecución, pero no tiene capacidad para ayudar a las personas desplazadas por los impactos climáticos. Incluso es difícil definirlos, porque el cambio climático suele ser un factor indirecto o que contribuye a la causa inmediata de la migración, como la hambruna o las inundaciones.
El clima extremo es la principal causa de desplazamiento forzado en el mundo. Las sequías, los incendios forestales y otros fenómenos meteorológicos han desplazado a un promedio de 21,5 millones de personas por año durante la última década, según un análisis de datos del Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Según el análisis del CSIS, esto significa que las condiciones climáticas extremas provocan casi el triple de desplazamientos que los conflictos y casi nueve veces más que el miedo a la persecución.
El Banco Mundial estima que para 2050, hasta 140 millones de personas podrían convertirse en desplazados internos cada año. (Según un estudio de 2022, las reducciones drásticas en las emisiones podrían salvar a 100 millones de personas al año de este destino).
El cambio climático no es la única causa de los fenómenos meteorológicos extremos, pero está empeorando los efectos y haciéndolos más frecuentes. Si bien muchos de estos desplazamientos son temporales, como se repiten, es más probable que se conviertan en permanentes.
Erol Yayboke, uno de los autores del análisis del CSIS, dijo que la orden de Biden podría poner a Estados Unidos en la «frontera» de un tema que ha recibido poca atención, incluso en el acuerdo climático de París y el Pacto Mundial sobre Refugiados y Migración.
“Estas cosas a menudo tienen que comenzar con una fuerte acción interna por parte de países con influencia global, como Estados Unidos”, dijo Yayboke, investigador principal y subdirector del Programa de Prosperidad y Desarrollo de CSIS.
“Creo que esta orden ejecutiva definitivamente es un paso en la dirección correcta, pero como siempre, la prueba estará en el pudín”, dijo.
La orden de Biden ordena a su administración que analice cómo identificar, proteger y reasentar a los desplazados «directa o indirectamente» por los impactos climáticos. También ordena a la administración que considere cómo la ayuda exterior de EE. UU. puede ayudar a las regiones vulnerables al clima a prepararse. Se espera que estos hallazgos se publiquen públicamente.
Burkett calificó la orden de Biden como «extremadamente progresista», que va más allá de la comunidad internacional y describe un enfoque integral del problema, incluida la ayuda preventiva a las áreas que probablemente sufrirán los impactos climáticos.
“La propuesta no solo es una planificación inteligente para prepararse para un mayor movimiento de población, sino que también permite una consideración cuidadosa de cómo prevenir la inmigración al garantizar que las comunidades puedan prosperar en los lugares correctos para las generaciones futuras”, dijo en un correo electrónico.
Eric Schwartz, presidente de la Organización Internacional de Refugiados, dijo que el repertorio de Biden marca «el compromiso más completo con la política y la práctica ilustradas» desde el establecimiento del moderno sistema de refugiados de EE. UU. hace cuatro décadas.
«Esto no es una exageración», dijo en un comunicado.
«La sección de EO sobre cambio climático y migración marca un nuevo compromiso para explorar seriamente otras opciones para proteger y reubicar a los desplazados por el cambio climático», agregó Schwartz, quien se desempeñó en uno de los principales funcionarios de refugiados de la administración Obama.
El mes pasado, Biden firmó una orden ejecutiva instruyendo a sus diplomáticos a impulsar objetivos climáticos más amplios en reuniones internacionales como la cumbre del G7.
Erin Sikorsky, subdirectora del Centro para el Clima y la Seguridad, dijo que la orden y la nueva orden juntas muestran que Biden está tratando de abordar el problema en múltiples frentes a la vez. Ella lo llamó «un momento de gran oportunidad».
“Esta es una oportunidad para garantizar realmente que las reglas y normas globales sobre inmigración y refugiados se actualicen para que coincidan con los factores clave actuales y futuros de la migración forzada”, dijo en un correo electrónico.
“El liderazgo renovado de los EE. UU. sobre la migración climática, tanto a nivel nacional como a nivel mundial, podría cambiar las reglas del juego en términos de elaboración de protecciones legales duraderas, y los estudios y opciones requeridos por esta orden ejecutiva son un buen comienzo”.
En el discurso del jueves, Biden dijo que buscaba restaurar «nuestra credibilidad y autoridad moral, muchas de las cuales se han perdido».
El presidente dijo que su orden pondría a Estados Unidos en camino de aumentar el límite de refugiados a 125.000 el próximo año. Biden también lo describió como parte de su estrategia para presionar a otros países a tomar medidas más urgentes sobre el cambio climático.
“Como dije en mi discurso inaugural, repararemos nuestras alianzas y volveremos a involucrar al mundo, no para los desafíos de ayer, sino para los desafíos de hoy y de mañana”, dijo Biden.
«Estamos tomando medidas para seguir el ejemplo de integrar los objetivos climáticos en toda nuestra diplomacia y rais[ing] la ambición de nuestros objetivos climáticos», dijo.
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