La orden ejecutiva de Biden apunta a los riesgos financieros climáticos
El presidente Biden firmó ayer una orden ejecutiva que lleva el tema de la financiación climática, que alguna vez fue un nicho, a los niveles más altos del gobierno, lo que llevó a su administración a entrar en una carrera para abordar los riesgos económicos del calentamiento global.
La tan esperada directiva requiere que las agencias federales evalúen el peligro económico que el aumento de las temperaturas podría representar para el gobierno, así como para los propietarios de viviendas, los jubilados, las empresas y el sistema financiero de EE. UU. Marca un punto de inflexión importante en la política financiera de EE. UU., que hasta el año pasado guardó silencio sobre un tema que había sido una prioridad para los países europeos durante años.
La orden ordena a los funcionarios de la Casa Blanca y a los secretarios del Gabinete que tomen una serie de medidas que impulsarán a los reguladores de la banca, los bienes raíces y otras industrias a identificar y responder a los riesgos para la economía.
«Nuestro sistema financiero moderno se basa en la suposición de un clima estable. Esta suposición domina en gran medida los modelos financieros existentes y sustenta la forma en que invertimos capital, la forma en que construimos la sociedad y la forma en que hacemos pronósticos a largo plazo «, dijo. Brian Deese, director de economía estatal. Concejo. «Hoy, está claro que ya no vivimos en un mundo así».
Deese y la asesora climática nacional Gina McCarthy desarrollarán una estrategia para identificar y divulgar las vulnerabilidades climáticas a los programas, activos y pasivos del gobierno. El plan vencerá en 120 días.
La Oficina de Gerencia y Presupuesto y los Departamentos del Tesoro y del Trabajo también jugarán papeles clave.
El secretario de Trabajo, Marty Walsh, trabajará para «mejorar la resiliencia de los ahorros y pensiones de por vida», dice la orden. Esto podría incluir la modificación y derogación de las normas de la era Trump destinadas a que los administradores de fondos de jubilación consideren los factores sociales y ambientales al invertir en nombre de los clientes (Climatewire, 2 de octubre de 2022).
La Oficina de Presupuesto de la Casa Blanca y otras agencias evaluarán el riesgo del gobierno de mayores costos y pérdida de ingresos debido a los crecientes impactos del cambio climático. Como parte de este esfuerzo, es posible que se requiera que los proveedores federales informen y reduzcan su huella de carbono.
La orden pide a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, que use su puesto como presidenta de la Junta de Supervisión de Estabilidad Financiera para trabajar con la Reserva Federal, la Comisión de Bolsa y Valores y otros reguladores para eliminar los riesgos climáticos para el gobierno federal y el sistema financiero de la nación.
Biden ordenó a Yellen y al comité formado después de la crisis financiera de 2007-08 que publicaran el informe en un plazo de 180 días. La Casa Blanca dijo que el documento debería mostrar cómo esos reguladores consideran las vulnerabilidades climáticas de los bancos, aseguradoras y otras empresas que supervisan.
Los defensores de las finanzas sostenibles dicen que esta es una palanca poderosa porque la Junta de Supervisión de Estabilidad Financiera es el punto de contacto más directo entre el gobierno y las instituciones financieras independientes, que no reciben órdenes de la Casa Blanca.
Justin Guay, de The Sunrise Project, dijo que la cláusula era «la parte más importante de toda la orden».
«Es el pistoletazo de salida, dejar que el Tesoro fije el plan en la carrera de 180 días. Es un espacio incipiente [and] Tenemos una oportunidad increíble para una regulación ambiciosa, no un cambio incremental”, tuiteó Guay ayer.
Algunos reguladores financieros ya han comenzado a trabajar en esta dirección. La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos se convirtió en septiembre en la primera agencia de EE. UU. en decir formalmente que el aumento de las temperaturas podría socavar la estabilidad financiera de EE. UU.
Unos meses después, la Fed se unió a un grupo global de bancos centrales y otros reguladores que trabajan para abordar los riesgos climáticos sistémicos. La SEC buscó comentarios públicos en marzo sobre los pasos que debe tomar para garantizar que las empresas públicas sean transparentes sobre sus riesgos e impactos climáticos.
Estos esfuerzos han provocado la ira de los legisladores republicanos que han cuestionado la validez de los riesgos financieros que plantea el cambio climático (Climatewire, 13 de mayo).
En una conferencia telefónica con periodistas ayer, McCarthy señaló que las empresas han liderado los esfuerzos para fortalecer las divulgaciones de riesgos climáticos en ausencia de regulación.
«Pero no es suficiente», dijo. «No puede ser opcional, no puede ser voluntario. Hay mucho en juego».
Diess se duplica en este. Un propósito clave de la orden ejecutiva, dijo, es «promover la divulgación consistente, clara, comprensible, comparable y precisa de los riesgos financieros relacionados con el clima, tanto físicos como de transición».
También es importante, dijo, actuar realmente sobre ese riesgo y explicar cómo afecta de manera desproporcionada a los grupos vulnerables, incluidas las personas de color.
Los defensores del clima centrados en las finanzas que han estado pidiendo a Biden que aborde el problema durante meses aplaudieron la medida. El informe requerido por la orden se llevará a cabo al margen de la conferencia sobre el cambio climático de las Naciones Unidas, conocida como COP, o la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Escocia a finales de este año.
«Esperamos y esperamos que la acción continúe y se acelere en los meses previos a la COP, y los reguladores no deberían esperar hasta que estos informes estén finalizados para usar las herramientas que ya tienen», dijo Ben Cushing, quien dirige el Sierra Club. Actividad financiera.
Cushing dijo que estaba complacido de ver que la administración de Biden admitió que «solo centrarse en medir y divulgar el riesgo no es suficiente».
Guay, del Proyecto Sunrise, está de acuerdo: «Es un programa para mitigar el riesgo sistémico, no solo para divulgarlo».
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